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用新技術(shù)提升服務(wù)業(yè)效率(新視點)

發(fā)布日期:2020-01-28 信息來源:人民網(wǎng)-人民日報

     2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年經(jīng)濟(jì)工作怎么干?面對復(fù)雜局面,應(yīng)該如何應(yīng)對?在日前舉行的首屆中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理學(xué)術(shù)年會上,專家們支了不少招,其中一個“大招”就是加快新技術(shù)應(yīng)用。

  新技術(shù)改變低效率

  數(shù)據(jù)顯示,2015年我國服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過50%,2019年達(dá)到53.9%。服務(wù)業(yè)比重占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁江山,意味著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代”。

  “經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,以及全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增加,有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓說,從國際經(jīng)驗看,服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)之后,隨著服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升,經(jīng)濟(jì)增長速度可能逐漸放緩,形成一個“喇叭口”狀。

  為什么服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升,經(jīng)濟(jì)增長速度會逐漸放緩?江小涓分析,因為服務(wù)業(yè)要求企業(yè)為消費者提供個性化服務(wù),很多服務(wù)往往是面對面的,企業(yè)運營成本很高。由于無法使用高效設(shè)備,較難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),所以高成本拖累了經(jīng)濟(jì)增長速度。

  “幸運的是,中國是在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展時進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,極大提高了服務(wù)業(yè)效率。”江小涓說,借助這些新技術(shù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代的生產(chǎn)效率和增長率將得到大幅提升。比如數(shù)字教育服務(wù),清華大學(xué)5年建設(shè)了258門在線課程,打破了師生需要面對面的特點,惠及全球800余萬人,課均注冊學(xué)生超過3萬人。

  “數(shù)字技術(shù)推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展的市場空間也很大,有可能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個臺階。” 江小涓建議,在數(shù)字技術(shù)開發(fā)政策方面,政府和市場的邊界應(yīng)該依據(jù)新的形勢進(jìn)行調(diào)整,將技術(shù)開發(fā)更多交給市場,政府部門側(cè)重提供應(yīng)用場景,“如今不少大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力很強(qiáng),但應(yīng)用場景企業(yè)卻不可控,有很多問題解決不了。新技術(shù)如何具體落地,有哪些程序和制度,政府部門的恰當(dāng)參與不可或缺。”

  基礎(chǔ)研究水平仍有差距

  麥肯錫全球研究院的一份報告估算,如果中國在2025年前要保持6%左右的經(jīng)濟(jì)增速,創(chuàng)新需要貢獻(xiàn)50%的增量。

  在中央民族大學(xué)校長、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會會長黃泰巖看來,新技術(shù)既能催生新興產(chǎn)業(yè),又能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,我國同國際先進(jìn)水平還有不小的差距。

  會上,有專家列舉了一組對我國26類制造業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈安全評估的數(shù)據(jù):制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈60%安全可控。其中,6類產(chǎn)業(yè)自主可控,占比23%;10類產(chǎn)業(yè)安全可控,占比38.5%;2類產(chǎn)業(yè)對外依賴度高,占比7.7%;8類產(chǎn)業(yè)對外依賴度極高,占比30.8%。

  基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不足,是導(dǎo)致“卡脖子”的重要原因。“我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費的比重為5%左右,與發(fā)達(dá)國家15%—20%的水平相比仍有較大差距。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

  王一鳴認(rèn)為,當(dāng)前我國全要素生產(chǎn)率的提升還有很大潛力,要著重培育新動力釋放增長潛能:一是把勞動力、土地、資金等要素配置到最有效率的地方,強(qiáng)化市場優(yōu)勝劣汰功能;二是推進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造,培育區(qū)域新增長極;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)能力建設(shè),加快健全創(chuàng)新激勵機(jī)制。

  中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧認(rèn)為,要高度重視基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)、前瞻技術(shù)和戰(zhàn)略性技術(shù)的研究,搶抓信息化時代新產(chǎn)業(yè)革命帶來的巨大機(jī)遇。通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等核心技術(shù),提升我們的現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,支撐產(chǎn)業(yè)體系的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢,最終促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

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