央行9月15日發(fā)布題為“有序推進貸款市場報價利率改革”的《中國貨幣政策執(zhí)行報告》增刊(下稱《報告》),《報告》稱,總體看,中國的LPR改革取得重要成效,存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換已于2020年8月末順利完成,轉(zhuǎn)換率超過92%。下一步,中國人民銀行將按照黨中央、國務院部署,繼續(xù)深化LPR改革,推動實現(xiàn)利率“兩軌合一軌”,完善貨幣政策調(diào)控和傳導機制,健全基準利率和市場化利率體系,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和形成新發(fā)展格局。
中國人民銀行于2019年8月17日宣布啟動改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,疏通貨幣政策傳導渠道,推動降低貸款利率?!秷蟾妗贩Q,經(jīng)過一年來持續(xù)推進,LPR改革取得了重要成效。一是LPR充分體現(xiàn)了市場化特征。LPR報價逐步下行,發(fā)揮了方向性和指導性作用。二是LPR已經(jīng)成為銀行貸款利率的定價基準。金融機構(gòu)絕大部分新發(fā)放貸款已將LPR作為基準定價,存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換已于2020年8月末順利完成,轉(zhuǎn)換率超過92%。三是央行貨幣政策操作向貸款利率傳導的效率明顯增強。貸款利率隱性下限被完全打破,銀行內(nèi)部定價和傳導機制的市場化程度顯著提高。四是以改革的辦法促進降低貸款利率成效顯著。企業(yè)貸款利率明顯下行,銀行對中小微企業(yè)的支持力度持續(xù)加大,金融結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。五是LPR利率衍生品市場迅速發(fā)展,金融機構(gòu)利率風險管理手段不斷豐富。六是促進存款利率的市場化,推動存款利率與市場利率也開始逐步并軌。
《報告》還稱,總體看,中國的LPR改革取得重要成效,主要有以下經(jīng)驗:一是抓住主要矛盾。厘清利率市場化改革的邏輯和思路,牢牢抓住貸款利率這個關鍵點實現(xiàn)重點突破,帶動全局。二是設計科學方案。立足中國金融體系以銀行體系為主的基本國情,從改革完善LPR形成機制入手推動改革,增強LPR對貸款利率的方向性和指導性,帶動貸款利率的市場化,并進一步推動存款利率的市場化。三是明確改革進度。對銀行運用LPR定價提出既清晰明確又切合實際的時間表,及時推動存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換,有效引導和管理市場預期,避免改革久拖不決形成僵持局面。四是堅持統(tǒng)籌兼顧。既通過改革破解利率傳導中的體制機制障礙,又實現(xiàn)降低貸款利率的現(xiàn)實目標,還促進優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),解決小微企業(yè)融資難融資貴問題。(記者 張莫)