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時(shí)政熱點(diǎn)
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多方勾畫(huà)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新圖景

發(fā)布日期:2021-02-22 信息來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

   “十四五”開(kāi)局之年,多方正加緊繪制數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一輪建設(shè)方案?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,相關(guān)部門正在研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、軟件、信息通信等“十四五”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。

  近期,北京、上海、四川、浙江、湖南、福建等多地密集規(guī)劃2021年及“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)具體增長(zhǎng)目標(biāo),圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等加緊謀劃布局一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速仍將大幅高于GDP增速,其規(guī)?;?qū)⑹状纬^(guò)40萬(wàn)億元。

  北京堅(jiān)持以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo),建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市;浙江將實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版,深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃;湖北將大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程;福建將打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”……在近期密集召開(kāi)的地方兩會(huì)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為多地加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)方向。

  與此同時(shí),不少地方設(shè)定了新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。例如,湖南力爭(zhēng)2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上;四川力爭(zhēng)到2022年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元、占GDP比重達(dá)40%;浙江“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%左右。

  面對(duì)新冠肺炎疫情大考,在各地日前公布的2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)格外亮眼。其中,2020年,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)6800億元,“十三五”期間年均增長(zhǎng)15.1%;江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)11.8%,占GDP比重30%左右;福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%。

  中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫克表示,初步估計(jì),疫情期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率或達(dá)七成以上,2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速仍將大幅高于GDP增速,其規(guī)?;?qū)⑹状纬^(guò)40萬(wàn)億元。未來(lái)五到十年是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各地需要在政策設(shè)計(jì)、要素供給等方面持續(xù)發(fā)力,不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

  中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究室主任高嬰勱表示,加快新基建建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等將成為地方壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要發(fā)力點(diǎn),包括進(jìn)一步夯實(shí)5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐力;圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域聚力培育龍頭企業(yè),打造特色化數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;推進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,圍繞數(shù)字化消費(fèi)新需求培育新業(yè)態(tài)新模式等。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)將進(jìn)一步完善?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,相關(guān)部委正在研究編制“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以及大數(shù)據(jù)、軟件、信息通信等“十四五”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展等重點(diǎn)工程和行動(dòng)計(jì)劃。

  圍繞進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利,多地正加緊謀劃布局一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。上海提出,聚焦智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域,著力培育新生代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群,布局一批在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園,建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。四川將建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),培育5個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)和10個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。福建將推動(dòng)省超算中心二期、省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園、福州區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、泉州芯谷、廈門國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)。

  以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將進(jìn)一步提速。2021年,北京計(jì)劃新增5G基站6000個(gè),建設(shè)基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,加快人工智能算力算法數(shù)據(jù)一體化開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)建設(shè);上海將大力推進(jìn)一批新基建重大項(xiàng)目,新建5G室外基站8000個(gè);湖北將推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與產(chǎn)業(yè)深度融合;江蘇將深入實(shí)施“大數(shù)據(jù)+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展,培育一批數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。

  專家表示,當(dāng)前各地紛紛把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“十四五”時(shí)期謀發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn),但由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和分工協(xié)同,大多數(shù)地方在產(chǎn)業(yè)方向、政策設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的特色和亮點(diǎn)不足,同時(shí),在高端芯片、基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)自主可控能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

  “各地應(yīng)積極制定統(tǒng)籌投資計(jì)劃,結(jié)合本地技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在充分考慮地方財(cái)務(wù)實(shí)際情況的前提下,明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及各領(lǐng)域投資重點(diǎn)和次序,做到建設(shè)‘一盤棋’,防范投資泡沫、產(chǎn)能過(guò)剩等風(fēng)險(xiǎn)。”高嬰勱表示。

  孫克表示,2021年是“十四五”開(kāi)局之年,要結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)新變化,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,高質(zhì)量編制好國(guó)家總體、各領(lǐng)域、各省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措和推進(jìn)機(jī)制,使各種發(fā)展政策相互協(xié)同,形成支持“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),聚焦基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快技術(shù)突破,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。此外,開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先導(dǎo)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

  高嬰勱建議,下一步可結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,支持區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、高端數(shù)控裝備等關(guān)鍵數(shù)字產(chǎn)業(yè),實(shí)施全國(guó)統(tǒng)籌和相對(duì)集中布局,結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同建設(shè)和供應(yīng)鏈有效配置,避免各地全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)造成的資源浪費(fèi)和重復(fù)投入。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“軟環(huán)境”建設(shè),發(fā)揮好改革的先導(dǎo)和突破作用,多做體制機(jī)制創(chuàng)新性探索,充分激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性,激發(fā)民間投資活力。

 

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