氣象事業(yè)是黨領(lǐng)導下的科技型基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。黨的十八大以來,中國氣象科技發(fā)展緊跟國家科技發(fā)展步伐和世界氣象科技發(fā)展前沿,堅持創(chuàng)新優(yōu)先、人才為本,建立了較為完善的國家氣象科技創(chuàng)新體系,由以跟跑為主發(fā)展到跟跑和并跑并存、部分領(lǐng)域領(lǐng)跑的新階段,不斷提升服務保障國家重大戰(zhàn)略實施和全面建成小康社會的能力,并為世界氣象科技發(fā)展和全球氣象治理貢獻力量。
我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新發(fā)展階段,經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象服務供給提出更高要求??萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,是做到監(jiān)測精密、預報精準、服務精細,提高氣象服務保障能力的根本途徑,是發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用的必然要求。深入學習領(lǐng)會、全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和關(guān)于氣象工作的重要指示精神,必須牢牢把握加快科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措,堅持把科技創(chuàng)新擺在氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心位置,強化科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用。中國氣象局、科學技術(shù)部、中國科學院聯(lián)合印發(fā)《中國氣象科技發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了2021年至2035年氣象科技工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務,是中長期氣象科技發(fā)展的基本依據(jù)。
布局戰(zhàn)略關(guān)鍵性領(lǐng)域,加強氣象核心技術(shù)攻關(guān)
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,科技創(chuàng)新進入密集活躍期。以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+、云計算等為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應用,為氣象科技發(fā)展提供了更多創(chuàng)新源泉。世界主要氣象強國正加快科技創(chuàng)新部署,世界氣象組織通過了建立更綜合的地球系統(tǒng)方法的戰(zhàn)略計劃,美國啟動了下一代全球預報系統(tǒng)研發(fā),歐洲中期天氣預報中心提出到2030年發(fā)展無縫隙地球系統(tǒng)模式和創(chuàng)造數(shù)字孿生地球的戰(zhàn)略目標。加快發(fā)展地球系統(tǒng)科學,實現(xiàn)自動化、智能型、無縫隙預報服務已成為世界氣象發(fā)展的新趨勢。
適應新形勢新要求,增強主動性和前瞻性,找準突破口,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強集中攻關(guān),《規(guī)劃》確定了9個重點領(lǐng)域46個優(yōu)先方向,部署了4項重大氣象科技創(chuàng)新工程,著力提升氣象服務保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科技支撐能力。
圍繞監(jiān)測精密,著力加強氣象觀測技術(shù)和方法、數(shù)據(jù)分析技術(shù)研發(fā);圍繞預報精準,著力開展天氣氣候機理研究與科學試驗,發(fā)展地球系統(tǒng)模式、數(shù)字化預報技術(shù)和方法;圍繞服務精細,著力提升氣象服務技術(shù)、人工影響天氣理論和技術(shù)、應對氣候變化與生態(tài)氣象保障技術(shù)和人工智能氣象應用技術(shù)。
新時期氣象科技發(fā)展,要在以大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算等為代表的新技術(shù)體系框架下,按照新業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)、算力、算法的格局謀劃氣象科技中長期發(fā)展。著眼于地球系統(tǒng)框架下的基礎(chǔ)觀測數(shù)據(jù)的獲取、完備和積累,實施氣象大數(shù)據(jù)科學工程。著眼于大數(shù)據(jù)的傳輸、存儲、質(zhì)量控制和管理,實施國產(chǎn)超算技術(shù)應用能力提升工程。以改進完善數(shù)值模式系統(tǒng)本身為核心,實施地球系統(tǒng)模式工程。圍繞數(shù)據(jù)安全可控,觀測裝備核心元器件自主可控,實施觀測裝備國產(chǎn)化工程。
加強氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),提高創(chuàng)新驅(qū)動整體效能
以習近平同志為核心的黨中央把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,強調(diào)要完善國家創(chuàng)新體系。當今科技創(chuàng)新,不僅是關(guān)鍵技術(shù)的較量,更是創(chuàng)新體系的比拼。面對新階段新任務新要求,我國氣象科技創(chuàng)新體系整體效率需要提高。必須以面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康為戰(zhàn)略方向,以氣象科技自立自強為氣象高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,大力推進高效能的國家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),深化氣象科技創(chuàng)新體制改革,強化科技創(chuàng)新機制和科研業(yè)務融合機制,提高氣象科技創(chuàng)新體系整體效能。
《規(guī)劃》以落實國家科技體制機制改革舉措為目標,推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。圍繞完善氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),強化系統(tǒng)觀念、改革思維、開放意識、協(xié)同理念,提出了7個方面的重點任務。一是堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快建設(shè)氣象戰(zhàn)略人才力量。二是優(yōu)化氣象科技創(chuàng)新主體布局,加強各創(chuàng)新主體間的協(xié)作。三是強化產(chǎn)學研用結(jié)合,構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。四是加強科技基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè),提升科學試驗能力和氣象信息支撐。五是構(gòu)建促進科技成果轉(zhuǎn)化的評價體系,促進氣象科技成果轉(zhuǎn)化應用。六是積極參與全球氣象科學治理,打造氣象裝備、氣象學科、氣象科技平臺等國際品牌。七是加強氣象科學普及和創(chuàng)新文化建設(shè),實現(xiàn)氣象科技創(chuàng)新與科學普及“一體兩翼”協(xié)同融合發(fā)展。
推進氣象高質(zhì)量發(fā)展,繪就氣象強國宏偉藍圖
《規(guī)劃》堅持立足當前和著眼長遠相統(tǒng)一,描繪了至2035年我國氣象科學發(fā)展的宏偉藍圖,歸根結(jié)底靠實干、靠落實。氣象部門將堅持全面加強黨對氣象科技創(chuàng)新的領(lǐng)導,加大政策支持力度,分類開展探索性、創(chuàng)新性改革舉措的試點示范,以重大改革舉措激勵創(chuàng)新、促進發(fā)展,完善績效管理,提升資源配置效率。
2022年將召開黨的二十大,是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,也是氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。氣象工作者將持續(xù)發(fā)力,面向國家重大戰(zhàn)略、面向人民生產(chǎn)生活、面向世界科技前沿,堅持適度超前推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,奮力建設(shè)科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意、綜合實力世界一流的氣象強國。
(作者系中國氣象局黨組書記、局長)
(責編:王震、陳鍵)