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時(shí)政熱點(diǎn)
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí) 新興產(chǎn)業(yè)培育壯大

發(fā)布日期:2023-01-06 信息來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  吉林長(zhǎng)春一汽解放汽車智能工廠內(nèi),工作人員在檢查智能自動(dòng)導(dǎo)航運(yùn)輸車運(yùn)行情況。
新華社記者 顏麟蘊(yùn)攝
 
  我國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%,連續(xù)13年位居世界首位。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2023年工作時(shí)強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
 
  如何保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通?怎樣提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力?如何提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力?記者采訪了相關(guān)部委負(fù)責(zé)人和多名專家學(xué)者。
 
  著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

  確保產(chǎn)業(yè)體系自主可控
 
  建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)鍵在振興制造業(yè)。2022年以來(lái),我國(guó)重大裝備、重要基礎(chǔ)零部件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)再上新臺(tái)階,前11月,制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.3%,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到進(jìn)一步提升。
 
  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
 
  工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍表示:“我們將聚焦自立自強(qiáng),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。”
 
  聚力“點(diǎn)上突破”。“應(yīng)全面梳理攸關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全的關(guān)鍵核心技術(shù),精準(zhǔn)識(shí)別被‘卡’的薄弱環(huán)節(jié)。”賽迪研究院副院長(zhǎng)喬標(biāo)建議,在此基礎(chǔ)上,利用好完備產(chǎn)業(yè)體系、巨大內(nèi)需市場(chǎng)和強(qiáng)大動(dòng)員組織能力等綜合優(yōu)勢(shì),集中優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素和主體,加速“卡脖子”點(diǎn)上的突破,構(gòu)建自主可控、安全可靠的生產(chǎn)供應(yīng)體系。
 
  強(qiáng)化“鏈上協(xié)同”。“應(yīng)更加注重打破行業(yè)壁壘,以上下游循環(huán)暢通、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同聯(lián)動(dòng)、大中小融通發(fā)展、國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)互動(dòng),提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)供給能力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗提出,針對(duì)重大和基礎(chǔ)領(lǐng)域的短板,支持以下游重點(diǎn)需求用戶為主導(dǎo),建立多方參與的技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟組織,匯聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源持續(xù)開展研發(fā)攻關(guān)。針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的弱項(xiàng)環(huán)節(jié),探索更加包容寬松的激勵(lì)機(jī)制,讓更多創(chuàng)新型企業(yè)放手一搏。
 
  注重“面上提升”。喬標(biāo)認(rèn)為,一方面,要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體統(tǒng)籌和規(guī)劃,根據(jù)各地區(qū)資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局,規(guī)避產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度集中部署帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,應(yīng)統(tǒng)籌物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通能力保障。
 
  實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展

  高端化、智能化、綠色化
 
  2022年以來(lái),更多服務(wù)平臺(tái)牽手中小企業(yè),在加快智能轉(zhuǎn)型中增添發(fā)展動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)已培育出1700余家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的數(shù)字化車間或智能工廠以及5500余家區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)。
 
  加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基底的重要支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。付保宗認(rèn)為,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力,需要積極探索高端化、智能化、綠色化發(fā)展新路徑。
 
  向高端躍進(jìn)。“隨著消費(fèi)日益升級(jí),滿足高標(biāo)準(zhǔn)的新需求成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;賽迪研究院規(guī)劃所所長(zhǎng)程楠說(shuō),這要求我國(guó)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推行質(zhì)量革命,從需求端引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的消費(fèi)觀念,從供給端嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高消費(fèi)品對(duì)人民需求的滿足程度以及中間品對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的支撐能力。
 
  向智能升級(jí)。“面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極利用數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等方式部署更實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的生產(chǎn)策略。”程楠提出,通過(guò)把工業(yè)流水線轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄖ苹a(chǎn)、個(gè)性化生產(chǎn)、分布式生產(chǎn),將生產(chǎn)性單元轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型工廠、數(shù)字化工廠、網(wǎng)絡(luò)化工廠,有利于制造業(yè)提質(zhì)降本增效。
 
  向綠色發(fā)力。程楠表示,要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快建立綠色價(jià)值導(dǎo)向,借助自動(dòng)控制、人機(jī)交互、循環(huán)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從源頭設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造再到銷售使用的全生命周期綠色化,以最低資源消耗創(chuàng)造最大化社會(huì)財(cái)富,不斷在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
 
  與此同時(shí),要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新引擎。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
 
  培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。付保宗建議,要發(fā)揮需求引領(lǐng)作用,積極拓展市場(chǎng)空間,利用我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),探索豐富和擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景,加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容和技術(shù)迭代。
 
  培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也要不斷推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。程楠提出,要利用好我國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和影響力,主動(dòng)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)循環(huán),大力引進(jìn)以先進(jìn)技術(shù)為代表的高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)人才和管理經(jīng)驗(yàn),深化與全球產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系。
 
  金壯龍表示,今年將實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的先進(jìn)制造業(yè)集群。研究制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加快謀劃布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
 
  推進(jìn)能源革命

  加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系
 
  中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田天然氣年產(chǎn)量躍上500億立方米大關(guān),我國(guó)建成首個(gè)年產(chǎn)500億立方米特大型產(chǎn)氣區(qū);白鶴灘至浙江特高壓工程竣工投產(chǎn),每年可輸送電量超300億千瓦時(shí)……2022年末,能源領(lǐng)域重大工程捷報(bào)頻傳。
 
  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)”“提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力”。“這對(duì)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,意義重大。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒分析,從發(fā)展角度看,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必然要加速壯大高端裝備、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這需要大量油氣、銅、鋁、鋰、錳等重要能源及礦產(chǎn)資源作為支撐。加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn),有助于不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
 
  郭焦鋒認(rèn)為,接下來(lái)要繼續(xù)加大投入尤其是科技創(chuàng)新投入,推動(dòng)創(chuàng)新要素向“產(chǎn)學(xué)研用”一體化和技術(shù)領(lǐng)先頭部企業(yè)集聚,加快推進(jìn)在“卡脖子”技術(shù)、非常規(guī)資源勘探開發(fā)技術(shù)等方面的攻關(guān)。針對(duì)提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力,他建議要更重視機(jī)制創(chuàng)新,健全中央和地方、實(shí)物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制,完善戰(zhàn)略儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,增強(qiáng)大宗商品儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力,增強(qiáng)快速響應(yīng)和保障能力。
 
  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。“當(dāng)前能源領(lǐng)域清潔低碳、安全高效建設(shè)成效顯著,也面臨不少挑戰(zhàn),例如能源對(duì)外依存度依然偏高,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)依舊以化石能源為主,整體轉(zhuǎn)型任務(wù)任重道遠(yuǎn)。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)李昇表示,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),新型能源體系需要形成新的生產(chǎn)力,滿足新的要求,“規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、清潔轉(zhuǎn)型與能源保供、存量與增量的關(guān)系,從電氣熱冷氫多種能源利用形式、源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)共同發(fā)力。”
 
  國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,要立足我國(guó)能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,深入推進(jìn)能源革命,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,堅(jiān)定不移推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展,將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,積極推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,扎實(shí)推動(dòng)二氧化碳捕集利用封存技術(shù)示范應(yīng)用。二是大力發(fā)展非化石能源,推進(jìn)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)水電、核電重大工程建設(shè),因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉?。三是積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng),著力推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源的發(fā)展。四是大力推動(dòng)終端用能轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域節(jié)能降碳,積極推進(jìn)電能替代。

原標(biāo)題:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)  新興產(chǎn)業(yè)培育壯大
    加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系(經(jīng)濟(jì)新方位·今年工作怎么干)
作者:記者  韓  鑫  丁怡婷
版式設(shè)計(jì):蔡華偉
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年01月06日 02 版)
責(zé)編:岳弘彬、趙欣悅
網(wǎng)頁(yè)編輯:劉旸

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