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    在推進中國式現代化中開創人民城市建設新局面

    發布日期:2023-12-08 信息來源:人民日報

      12月1日,習近平總書記在上??疾鞎r指出:“要全面踐行人民城市理念,充分發揮黨的領導和社會主義制度的顯著優勢,充分調動人民群眾積極性主動性創造性,在城市規劃和執行上堅持一張藍圖繪到底,加快城市數字化轉型,積極推動經濟社會發展全面綠色轉型,全面推進韌性安全城市建設”。習近平總書記的重要論述,為我們提高城市治理現代化水平、開創人民城市建設新局面指明了前進方向、提供了根本遵循。

     

      城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。新中國成立后特別是改革開放以來,我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程,城市發展波瀾壯闊。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻認識城市在我國經濟社會發展、民生改善中的重要作用,不斷加強黨對城市工作的領導,深入推進以人為核心的新型城鎮化,取得了巨大成就,走出了一條中國特色城市發展道路。到2022年末,我國城鎮常住人口92071萬人,城鎮人口占全國人口比重(城鎮化率)達65.22%,城市在推動高質量發展中發揮著重要作用。

     

      習近平總書記指出:“人民城市人民建、人民城市為人民”“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民”“城市不僅要有高度,更要有溫度”“城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意、生活方便不方便,是重要評判標準”。城市是人民的城市,是人集中生活的地方。城市建設要堅持以人民為中心的發展思想,讓人民群眾生活更幸福。當前,我們已踏上以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的新征程。中國式現代化是人口規模巨大的現代化。堅持一切為了人民、一切依靠人民,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民,有利于把巨大的人口規模轉化為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和黨的二十大精神,順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待,堅持人民城市人民建、人民城市為人民,使城市成為人民群眾高品質生活的空間。

     

      提升城市規劃水平。習近平總書記指出:“考察一個城市首先看規劃,規劃科學是最大的效益”。城市規劃在城市發展中起著重要引領作用,城市規劃建設做得好不好,最終要以人民群眾滿意度來衡量。人民城市的規劃和建設應當堅持以人民為中心的發展思想,將人民對美好生活的向往作為重要目標,認識、尊重、順應城市發展規律,構建宜居、宜業、宜學、宜游的生活環境,在包容性中彰顯城市溫度。為此,要聚焦人民群眾需求,合理安排生產、生活、生態空間,不能以犧牲環境為代價片面追求經濟利益,而要走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子。要將良好的生態環境作為基本公共產品提供給人民,提高民生福祉和生活質量。健全制度、完善政策,不斷提高民生保障和公共服務供給水平,讓人民有更多獲得感。

     

      實施城市更新行動。習近平總書記指出:“要支持城市群和都市圈建設現代化基礎設施體系,實施城市更新行動、鄉村建設行動。”實施城市更新行動,對于全面提升城市發展質量、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義。隨著經濟社會發展和人民對美好生活的需要日益增長,實施城市更新行動要順應人民需求的變化,提供更高品質的產品和服務。要完善城市空間結構,推進新型城市基礎設施建設。加強歷史文化保護傳承,不破壞老城區傳統格局和街巷肌理,不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,不破壞地形地貌,不伐移老樹和有鄉土特點的現有樹木等,構建和諧優美生態環境,把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。老舊小區改造是提升群眾獲得感的重要工作,也是實施城市更新行動的重要內容。要聚焦為民、便民、安民,盡可能改善人居環境,改造水、電、氣等生活設施,加強社區服務,提升服務功能,更好滿足居民日常生活需求,確保安全。

     

      推進城市治理現代化。習近平總書記指出:“推進國家治理體系和治理能力現代化,必須抓好城市治理體系和治理能力現代化”“要把增進民生福祉作為城市建設和治理的出發點和落腳點,把全過程人民民主融入城市治理現代化,構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體,打通服務群眾的‘最后一公里’,認真解決涉及群眾切身利益的問題”。推進城市治理現代化,要圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,不斷提高公共服務均衡化、優質化水平。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,堅持黨的群眾路線,正確處理人民內部矛盾,緊緊依靠人民群眾,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。從數字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推進城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。要運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術,推動治理手段、治理模式、治理理念創新,加快建設智慧城市,加快構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。同時,還要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平,繡出城市的品質品牌。

     

    (作者:李琪、汪仲啟;作者單位:上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心)

     

    原標題:在推進中國式現代化中開創人民城市建設新局面
    人民日報  
    責任編輯:張芯蕊 
    網頁編輯:蘇偉

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