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以科技創(chuàng)新之進拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路

發(fā)布日期:2024-05-08 信息來源:深圳特區(qū)報

   “要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,習(xí)近平總書記3月5日在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)。從2023年在地方考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”到在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,從今年1月主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時對新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)闡述到3月在全國兩會上強調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述,深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實踐問題,為新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

  千帆競渡、百舸爭流。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須進一步全面深化改革。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是向著更高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,更是應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

 

  創(chuàng)新是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力

 

  創(chuàng)新是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力。應(yīng)以科技創(chuàng)新之進,拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路,最終成高質(zhì)量發(fā)展之效。應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)投入,實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃、重點領(lǐng)域研發(fā)規(guī)劃,在集成電路、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域開展有組織的重點研發(fā)計劃。此外,應(yīng)繼續(xù)深入推進科技合作,探索“企業(yè)發(fā)榜+揭榜+項目掛帥”機制等。

 

  加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提前布局未來產(chǎn)業(yè)

 

  產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的發(fā)展載體和實現(xiàn)方式,新質(zhì)生產(chǎn)力的落地和躍遷需要依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局。未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)重大技術(shù)變革的顛覆性技術(shù)所形成的產(chǎn)業(yè),具有戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性,代表著前沿科技創(chuàng)新和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,是影響全球經(jīng)濟格局的重要因素。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大前沿技術(shù)突破為核心、以重大發(fā)展需求為依據(jù)的新興產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新生力量,也是制勝新賽道的重要突破口。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、孵化培育未來產(chǎn)業(yè)需要構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”的前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺,打造前沿新興產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)。根據(jù)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的需求,加快構(gòu)建前沿產(chǎn)業(yè)的新規(guī)制,探索和培育前沿產(chǎn)業(yè)的新動能和新模式,積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系,進一步提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控水平。要統(tǒng)籌規(guī)劃未來產(chǎn)業(yè)的孵化計劃,鼓勵各行業(yè)頭部企業(yè)提前布局未來產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域,在科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚的地區(qū),布局未來產(chǎn)業(yè)科研實驗室。

 

  培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者,加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)

 

  新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要科技、教育、人才的良性循環(huán),通過體制機制改革打通阻礙循環(huán)的堵點卡點。高素質(zhì)勞動者是塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,只有高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才,才能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。擁有大量以技能人才為代表的新型勞動者,具有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“工程師紅利”,但在吸引國際化高層次人才方面還有提升空間。要加快推進高水平人才高地建設(shè),不唯地域引進人才,不問出身培養(yǎng)人才,不求所有開發(fā)人才,不拘一格用好人才,不遺余力服務(wù)人才。更大力度引進高水平、高層次人才,制定出臺更具針對性的人才引進政策,通過稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等,促進學(xué)術(shù)界的科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)界的企業(yè)家等各個領(lǐng)域的人才交流與合作,大力組織科技創(chuàng)新論壇推動創(chuàng)新成果的全球共享。升級創(chuàng)新人才激勵和評價機制,為創(chuàng)新型人才提供更加充足的科研項目經(jīng)費支持和更先進的實驗室設(shè)備,推動創(chuàng)新技術(shù)和先進理念的涌現(xiàn)和落地,以勞動者的能力和成績?yōu)閷?dǎo)向,推動人才評價的規(guī)范化和科學(xué)化。推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè),深化專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等多類型知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理。通過全方位提升勞動者質(zhì)量,激發(fā)人才的創(chuàng)新活力,推動新質(zhì)生產(chǎn)力的升級躍遷。

 

  推動創(chuàng)新體制機制改革,加強創(chuàng)新制度保障

 

  體制機制的改革創(chuàng)新,有助于匹配科技創(chuàng)新的發(fā)展與需求,能夠有效加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。這就要深化要素市場化配置綜合改革,創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等重點領(lǐng)域的政府服務(wù)方式,持續(xù)推進“我?guī)推髽I(yè)找市場”“我?guī)推髽I(yè)找資金”等系列行動。同時,推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。此外,持續(xù)強化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,提升外貿(mào)綜合服務(wù)水平,持續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化便利化,構(gòu)建與國際接軌的先進管理和標(biāo)準(zhǔn)體系,推動實現(xiàn)商品、資本和人才的跨國便捷流動。構(gòu)建創(chuàng)新收益分配機制,打造統(tǒng)一的要素資源市場,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,培育企業(yè)家精神,最大限度地激發(fā)市場活力。要加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,促進各類市場主體蓬勃發(fā)展,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,形成更加有效的創(chuàng)新制度保障。

 

  加快數(shù)實深度融合,強化數(shù)字經(jīng)濟賦能

 

  數(shù)字經(jīng)濟所形成的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)筑了新質(zhì)生產(chǎn)力的新基礎(chǔ),成為形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。這就要構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)融合的生態(tài)體系,是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵支撐,完善數(shù)實融合發(fā)展的監(jiān)管政策體系,結(jié)合有為政府和有效市場推動構(gòu)建數(shù)字化倫理秩序,加快數(shù)字平臺系統(tǒng)的創(chuàng)新研發(fā)和推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的創(chuàng)新應(yīng)用。打造數(shù)實融合的全鏈體系,通過“數(shù)字穩(wěn)鏈”“數(shù)字補鏈”“數(shù)字強鏈”,推動數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)性融合、優(yōu)化性融合和創(chuàng)新性融合。

  綜上,從科技創(chuàng)新到新質(zhì)生產(chǎn)力,中間關(guān)鍵是要形成新產(chǎn)業(yè),那便是推動以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為核心的新經(jīng)濟的發(fā)展。促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同互動,提高科技創(chuàng)新效能,才能形成新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力大潮奔涌,深圳應(yīng)積極向“新”而行,通過不斷求新求變,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè),不懼挑戰(zhàn),勇當(dāng)尖兵。

(作者鄧達奇、段鑄舫 系深圳市社會科學(xué)院政法研究所研究員;西南政法大學(xué)民商法學(xué)院博士研究生)

 

原標(biāo)題:以科技創(chuàng)新之進拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路
責(zé)任編輯:王曉秋
網(wǎng)頁編輯:蘇偉

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