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時(shí)政熱點(diǎn)
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構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)布日期:2024-05-31 信息來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

  制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在江蘇、重慶等多地考察時(shí)強(qiáng)調(diào),構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)彰顯國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,是大國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng),是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支柱。推動(dòng)中國(guó)從國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中低端攀向中高端,從中國(guó)制造轉(zhuǎn)向中國(guó)智造,從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó),必須促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

  1、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)

  先進(jìn)制造業(yè)的“先進(jìn)”主要體現(xiàn)為技術(shù)的先進(jìn)性,即在技術(shù)和研發(fā)上保持先進(jìn)水平,將最新技術(shù)應(yīng)用于研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷售全過程,為社會(huì)提供高質(zhì)量、高性能的工業(yè)產(chǎn)品。構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,迫切需要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。

  充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐,突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸,在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控,推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新,集中力量推動(dòng)顛覆性和前沿性產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破。

  充分發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的作用。從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,壯大科技型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)等各類創(chuàng)新主體。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略性作用,以市場(chǎng)化方式推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組,著力打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮重要作用。

  促進(jìn)“四鏈”深度融合,構(gòu)建更加高效的協(xié)同創(chuàng)新體系。推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合,突破創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金和人才鏈條在各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn),形成各類創(chuàng)新主體功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新格局,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

 

  2、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底

  傳統(tǒng)制造業(yè)增加值占我國(guó)全部制造業(yè)的比重近80%,是我國(guó)保持全球第一制造業(yè)大國(guó)地位的基本盤。以科技賦能加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從中低端邁向中高端,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)保持我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化和融合化水平,能夠?yàn)闃?gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打下更為牢固的基礎(chǔ)。

  堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化。優(yōu)化制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局,面向傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板和強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),努力提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等薄弱領(lǐng)域,加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

  注重?cái)?shù)字技術(shù)賦能,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向智能化。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合,支持生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”發(fā)展,構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)匹配、可信交互的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式,建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

  注重綠色技術(shù)賦能,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向綠色化。實(shí)施綠色制造工程,完善綠色制造體系,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色化改造,大力推行綠色設(shè)計(jì),開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈。

  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合互促,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向融合化。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)間首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)能源資源梯級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,培育推廣個(gè)性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新場(chǎng)景在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

  3、壯大新興產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),積蓄現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域,是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,亟須推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合集群發(fā)展,進(jìn)而構(gòu)建一批以人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等為核心引擎的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。為此,一是聚焦重點(diǎn)補(bǔ)齊高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的短板,重點(diǎn)支持工業(yè)機(jī)器人、高端儀器儀表、高檔五軸數(shù)控機(jī)床、高端醫(yī)療裝備和制藥裝備、航空航天裝備等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)智能制造和智能建造,加快新材料產(chǎn)業(yè)如光刻膠、高純靶材、耐腐蝕材料、大尺寸硅片等的發(fā)展,突破制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸和短板。二是突出優(yōu)勢(shì),努力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批支柱產(chǎn)業(yè)。加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,為實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展積蓄持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能。

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng),尚處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)謀劃布局的前瞻性。把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),超前謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè),適度超前謀劃和部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)瞭望站,利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別和培育高潛能未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施中央企業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地,梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè),支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,培育多元化的未來(lái)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。二是加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,豐富應(yīng)用場(chǎng)景。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向,實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程,發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體作用,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新,加快原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的突破,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。構(gòu)建科技服務(wù)和技術(shù)市場(chǎng)新模式,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮中央企業(yè)豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)多元化未來(lái)制造場(chǎng)景,鼓勵(lì)企業(yè)面向應(yīng)用場(chǎng)景開展創(chuàng)新研發(fā),支持高校和科研院所針對(duì)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)建設(shè)早期試驗(yàn)場(chǎng)景,引領(lǐng)未來(lái)技術(shù)迭代突破。

 

  4、打造先進(jìn)制造業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展

  先進(jìn)制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力更強(qiáng)、協(xié)同創(chuàng)新水平更高、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作關(guān)系更緊密、開放合作程度更深入、產(chǎn)業(yè)治理能力更現(xiàn)代化。因此,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手,有利于形成規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚和降本增效等目標(biāo)。

  深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  充分發(fā)揮好各類園區(qū)的作用,推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效,發(fā)揮好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用,打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地,啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū),培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

  充分發(fā)揮城市群、都市圈等助力先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)同,促進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)加強(qiáng)合作,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)制造優(yōu)勢(shì)和科創(chuàng)優(yōu)勢(shì),大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。

  加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)集群、不同區(qū)域集群之間的溝通和協(xié)作,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群、物聯(lián)網(wǎng)集群、數(shù)字安防集群、軟件和信息服務(wù)集群等具有賦能功效的集群不斷深化與智能裝備集群、集成電路集群、生物醫(yī)藥集群、新能源汽車集群等生產(chǎn)制造類集群的合作,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。

 ?。ㄗ髡邍?yán)靜峰,系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)

 

原標(biāo)題:構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
責(zé)任編輯:黃瑾、萬(wàn)鵬
網(wǎng)頁(yè)編輯:蘇偉

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