發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書(shū)記著(zhù)眼于統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，著(zhù)眼于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和全面推進(jìn)中國式現代化，高瞻遠矚提出的重大命題，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化時(shí)代化的最新理論成果，為我國大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興提供了遵循。習近平總書(shū)記指出，“國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量”。國有企業(yè)作為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量，作為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，作為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中應該承擔重要的使命和任務(wù)。
一、打造原創(chuàng )技術(shù)的“策源地”
科技創(chuàng )新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加大原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新的力度，加快實(shí)現高水平科技自立自強，切實(shí)解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。中央全面深化改革委員會(huì )第二十四次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的指導意見(jiàn)》，習近平總書(shū)記在主持會(huì )議時(shí)強調，要推動(dòng)國有企業(yè)完善創(chuàng )新體系、增強創(chuàng )新能力、激發(fā)創(chuàng )新活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，提升國有企業(yè)原創(chuàng )技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力，打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。為此，必須加大國有企業(yè)布局優(yōu)化和結構調整的力度，推動(dòng)國有資本向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中，不斷提高國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。對于電力、油氣、鐵路等具有自然壟斷屬性的網(wǎng)絡(luò )環(huán)節，要進(jìn)一步健全監管制度體系和監管能力建設；而對于自然壟斷行業(yè)的競爭性環(huán)節，要有序向民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)放，允許民間資本進(jìn)入，讓國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟在各自適合發(fā)展的領(lǐng)域相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一方面，通過(guò)營(yíng)造國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的營(yíng)商環(huán)境，強化國有企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新的動(dòng)力和活力。另一方面，國有企業(yè)作為原創(chuàng )技術(shù)的“策源地”，應充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢聚焦主業(yè)進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng )新，同時(shí)，也可以通過(guò)購買(mǎi)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新成果的方式充當其科技創(chuàng )新的“孵化器”，最終在技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域實(shí)現國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展。作為新質(zhì)生產(chǎn)力重要載體和著(zhù)力點(diǎn)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要鼓勵國有資本和民營(yíng)資本共同進(jìn)入，進(jìn)而實(shí)現兩者之間資本和技術(shù)的雙向奔赴，形成國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)競相參與創(chuàng )新的效應，強化企業(yè)科技創(chuàng )新的主體地位。
二、勇當現代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(cháng)”
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須以自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐。習近平總書(shū)記強調，中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng )技術(shù)的“策源地”、現代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(cháng)”。國有企業(yè)要加強與各科研院所、“雙一流”研究型大學(xué)的聯(lián)系，深化產(chǎn)學(xué)研用相結合，推進(jìn)科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，切實(shí)將科技創(chuàng )新轉化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。一方面要推動(dòng)國有企業(yè)向新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和量子力學(xué)、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中。另一方面要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，通過(guò)人工智能和數智技術(shù)加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)揮其固本強基作用，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還要推動(dòng)我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)通過(guò)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實(shí)現從優(yōu)到強的轉變，推動(dòng)國有企業(yè)從基于資源優(yōu)勢控制產(chǎn)業(yè)鏈向基于創(chuàng )新能力控制產(chǎn)業(yè)鏈的轉化。國有企業(yè)要通過(guò)前沿性、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現生產(chǎn)工藝和流程再造，力爭在高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)占據主導地位，擁有更多的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈，成為真正意義上基于創(chuàng )新能力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“鏈長(cháng)”。
三、為全體人民實(shí)現共同富裕提供重要保障
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。習近平總書(shū)記指出,“國有企業(yè)屬于全體人民，公有制經(jīng)濟是全體人民的寶貴財富，是保障人民共同利益的重要力量，是全體人民共同富裕的重要保障”。國有企業(yè)聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，對于保障全體人民的共同利益具有重要作用。特別是國有企業(yè)向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，對實(shí)現共同富裕意義重大。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須遵循共享發(fā)展理念，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。習近平總書(shū)記強調，實(shí)現共同富裕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題。我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝。這就決定了我們必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，在社會(huì )分配中體現人民至上。在這一過(guò)程中，國有企業(yè)具有不可替代的作用。要促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，必須健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)要素活力，更好體現知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值。習近平總書(shū)記指出，要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”。在初次分配領(lǐng)域，國有企業(yè)必須切實(shí)貫徹就業(yè)優(yōu)先戰略，千方百計擴大就業(yè)，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，最大程度激發(fā)社會(huì )活力，將其中蘊含的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源轉化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需的人力資源。在國有企業(yè)內部，在堅持按勞分配為主體的同時(shí)，還必須完善生產(chǎn)要素參與收入分配的機制，激發(fā)國有企業(yè)科技創(chuàng )新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng )新動(dòng)力。在再分配領(lǐng)域，國有企業(yè)要切實(shí)承擔起更多的社會(huì )責任。國有企業(yè)還要積極參與第三次分配，積極探索構建國有企業(yè)深度參與公益慈善事業(yè)的新機制，在不斷改善自身公共形象贏(yíng)得廣大消費者和社會(huì )公眾信任的同時(shí)，積極履行好新時(shí)代國有企業(yè)應承擔的社會(huì )責任。
四、維護國家安全的重要力量
在全面推進(jìn)中國式現代化過(guò)程中，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。只有通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，才能為高水平安全提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎；同樣，只有在發(fā)展中更多考慮安全因素，才能營(yíng)造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的國際和國內安全環(huán)境，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟安全的中流砥柱，必須承擔起維護國家安全的職責。習近平總書(shū)記強調，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。這就要求國有企業(yè)必須在這三大行業(yè)和領(lǐng)域切實(shí)承擔起實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的職責。增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng )新力是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的需要，而提升其控制力、影響力和抗風(fēng)險能力則是實(shí)現高水平安全的需要。國有企業(yè)除了要承擔起將國有資本做強做優(yōu)做大、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用、加快建設世界一流企業(yè)這一經(jīng)濟責任外，還必須切實(shí)承擔起維護國家政權安全、制度安全和意識形態(tài)安全以及維護重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設的社會(huì )責任。國有企業(yè)要通過(guò)成為原創(chuàng )技術(shù)的“策源地”，切實(shí)解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，確保我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展安全。國有企業(yè)要成為現代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(cháng)”，切實(shí)維護與中國式現代化相適應的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節點(diǎn)構建自主可控、安全可靠的國內生產(chǎn)供應體系，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。國有企業(yè)要為全體人民實(shí)現共同富裕提供重要保障，就是要著(zhù)力維護社會(huì )公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，切實(shí)承擔起維護社會(huì )穩定和國家安全的責任。國有企業(yè)還要在我國應對風(fēng)險挑戰中發(fā)揮“穩定器”和“壓艙石”的作用，堅決防范化解各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)保事件的底線(xiàn)，切實(shí)增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。
（作者沈伯平 系江蘇省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義研究中心南京大學(xué)研究基地特約研究員）
原標題：新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與國有企業(yè)的使命任務(wù)
記者：王云杉
責任編輯：趙宇
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