近來(lái)一些西方國家出于貿易保護主義目的，頻頻指責“中國產(chǎn)能過(guò)剩”，并企圖進(jìn)一步遏制圍堵打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)。習近平總書(shū)記指出：“中國新能源產(chǎn)業(yè)在開(kāi)放競爭中練就了真本事，代表的是先進(jìn)產(chǎn)能，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻。不論是從比較優(yōu)勢還是全球市場(chǎng)需求角度看，都不存在所謂‘中國產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題’。”要歷史地客觀(guān)地辯證地看待我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，排除一切干擾，真正弄清楚“中國產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題”不存在的依據和理由。
我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是順應全球綠色低碳轉型的必然要求。過(guò)去幾百年來(lái)，由西方發(fā)達國家主導的工業(yè)化進(jìn)程給全球以深刻警示：那種過(guò)多依賴(lài)增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴(lài)規模粗放擴張、過(guò)多依賴(lài)高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式已走到了盡頭，綠色經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正是深刻吸取西方工業(yè)化的慘痛教訓，順應綠色低碳轉型的全球發(fā)展大勢，從中國富煤貧油少氣和能源消費體量大的基本國情出發(fā)，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)。
我國新能源產(chǎn)業(yè)規模是在市場(chǎng)競爭過(guò)程中形成的比較優(yōu)勢支撐的結果。一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)競爭中，只有以比其他企業(yè)更低的機會(huì )成本生產(chǎn)出某種產(chǎn)品時(shí)，這個(gè)企業(yè)在這種產(chǎn)品的生產(chǎn)上才會(huì )具有比較優(yōu)勢，進(jìn)而才會(huì )獲得生存和發(fā)展機會(huì )。在持續的市場(chǎng)競爭中形成的較早產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)不斷升級、要素稟賦結構深刻改變等比較優(yōu)勢，是中國新能源產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上具有強大競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的前提條件。從布局看，有著(zhù)較早的政策支持優(yōu)勢。我國從20多年前就開(kāi)始對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了戰略謀劃并一以貫之推進(jìn)，特別是近年來(lái)，我國制定實(shí)施了一系列相關(guān)法律和政策，堅定不移推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從技術(shù)層面看，有著(zhù)先進(jìn)優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)持續的研發(fā)投入，中國多項新能源技術(shù)和裝備制造水平處于全球前沿和領(lǐng)先水平。此外，中國新能源產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)品具有較高的含智量、含綠量、含金量，吸引了大量資本投入，已形成一批高水平的鐵路、電網(wǎng)、運輸管道、儲能、充電樁等基礎設施資產(chǎn)。
從供需關(guān)系看，新能源產(chǎn)能不是“過(guò)剩”，恰恰是遠遠不足。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能多少是由供需關(guān)系決定的。當一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有著(zhù)巨大的市場(chǎng)需求時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體就會(huì )高效率地配置資源，推動(dòng)該產(chǎn)品的生產(chǎn)以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。但必須看到，這個(gè)市場(chǎng)需求應當是國內和國際市場(chǎng)的總需求。特別是在經(jīng)濟全球化推動(dòng)“一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性”的形勢下，一個(gè)真正先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在考慮國內市場(chǎng)需求的同時(shí)，更應考慮國際市場(chǎng)需求。從國內市場(chǎng)看，當前中國正處于工業(yè)化、城鎮化深入推進(jìn)階段，對包括新能源產(chǎn)品在內的各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)有著(zhù)持續旺盛的需求；從全球市場(chǎng)看，當前新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能遠遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，特別是許多發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品潛在需求巨大。據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車(chē)需求量將達4500萬(wàn)輛，是2023年全球銷(xiāo)量的3倍多、中國產(chǎn)量的近5倍；2030年全球動(dòng)力電池需求量將達3500吉瓦時(shí)，是2023年全球出貨量的4倍多、中國產(chǎn)量的5倍多。這意味著(zhù)未來(lái)幾年全球新能源產(chǎn)品市場(chǎng)需求十分巨大，也意味著(zhù)目前新能源產(chǎn)能不是“過(guò)剩”，恰恰是遠遠不足。因此，無(wú)論是從當前看還是從長(cháng)遠看，也無(wú)論是從中國看還是從全球看，新能源產(chǎn)業(yè)都有著(zhù)巨大的市場(chǎng)需求。
我國新能源產(chǎn)業(yè)具備的競爭優(yōu)勢是價(jià)值規律發(fā)揮作用的必然結果。在市場(chǎng)競爭中，生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)能能夠以更低的價(jià)格獲得更高的利潤，從而淘汰生產(chǎn)效率低的產(chǎn)能。中國作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)和設備制造國，2023年，光伏多晶硅、硅片、電池片和組件產(chǎn)量占全球比重均超過(guò)80%；新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%，連續9年位居世界第一；“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(cháng)29.9%。我國新能源產(chǎn)業(yè)是在持續推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、完善產(chǎn)供鏈體系、優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)、推動(dòng)開(kāi)放合作中，對生產(chǎn)要素進(jìn)行創(chuàng )新性配置，提高效能、效益、效果，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈從全球低端向中高端邁進(jìn)，并推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)分工調整的必然結果。
近年來(lái)，世界經(jīng)濟形勢低迷，增長(cháng)動(dòng)能不足。中國具備完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，能夠滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)所需的各種原材料和零部件，并提供具有競爭力的高品質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)新能源產(chǎn)能既增量又提質(zhì)，以豐富的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品滿(mǎn)足全球市場(chǎng)需求。中國新能源產(chǎn)業(yè)穩定的產(chǎn)能和持續增長(cháng)的出口，為維護全球產(chǎn)供鏈穩定提供了有力支撐。此外，中國新能源產(chǎn)業(yè)作為重要的高科技產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，代表的是新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，其走向世界的過(guò)程，實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行技術(shù)轉移和科技創(chuàng )新成果分享的過(guò)程。這一過(guò)程既提升了新能源產(chǎn)業(yè)在全球的普及率、提高了消費者對其認知度與接受度，又推動(dòng)了當地特別是廣大發(fā)展中國家以科技創(chuàng )新賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心和底氣。
中國向廣大發(fā)展中國家提供清潔、高效、質(zhì)優(yōu)的綠色能源項目和新能源產(chǎn)品，有效解決了當地人們用電難、用電貴等問(wèn)題，為消除能源貧困、落實(shí)聯(lián)合國“人人享有可持續能源”的全球發(fā)展目標作出了貢獻。完善的基礎設施是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要條件。中國新能源產(chǎn)業(yè)在“走出去”過(guò)程中，推動(dòng)了當地特別是許多發(fā)展中國家實(shí)施了一大批基礎設施建設項目，并在鐵路、公路、航運、管道、能源、通信等基本公共服務(wù)基礎設施建設方面取得長(cháng)足進(jìn)展，在改善發(fā)展條件的同時(shí)，也提升了當地人們生活的便捷性、舒適度。
中國新能源產(chǎn)業(yè)在減少溫室氣體排放、推動(dòng)全球綠色低碳協(xié)同發(fā)展等方面功不可沒(méi)。據估算，中國每輛新能源汽車(chē)每年減碳1.66噸，2023年中國生產(chǎn)的新能源汽車(chē)減碳超過(guò)1500萬(wàn)噸。中國還積極與全球共享節能技術(shù)和產(chǎn)品，中國的光伏、風(fēng)電、新能源汽車(chē)等產(chǎn)品已出口到全球200多個(gè)國家和地區，還與100多個(gè)國家和地區開(kāi)展綠色能源項目合作，有效擴大了新能源產(chǎn)品在全球的使用范圍，有力提升了清潔能源技術(shù)在全球的可及性，極大地推動(dòng)了全球綠色低碳轉型、資源節約利用、共建清潔美麗世界。
原標題：正確看待我國新能源產(chǎn)業(yè)的全球意義
作者：陳光俊
責任編輯：劉夢(mèng)甜
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