黨的二十屆三中全會要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,并作出全面部署。我們要提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化制度保障,全面貫徹落實(shí)。
一、深刻認(rèn)識健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的重大意義
習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展,賦予習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想新的內(nèi)涵,具有重大理論和實(shí)踐意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措,對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
這是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性、推動(dòng)生產(chǎn)力水平加快提升的必然要求。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系要與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。改革開放以來,我們黨始終把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務(wù),不斷完善體制機(jī)制,優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,推進(jìn)全面深化改革,持續(xù)促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)一步彰顯社會主義制度優(yōu)越性,夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
這是全面貫徹新發(fā)展理念、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元人民幣、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.27萬美元,位居中等收入國家前列。同時(shí)要看到,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng),收入分配差距仍然較大,資源環(huán)境約束趨緊,傳統(tǒng)生產(chǎn)力和增長模式的局限性日益凸顯。新質(zhì)生產(chǎn)力由新發(fā)展理念引領(lǐng),代表生產(chǎn)力前進(jìn)方向。必須以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新空間。
這是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)代要求。當(dāng)前,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期,新一代信息技術(shù)、生物科技、新材料、新能源等廣泛滲透,重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖,影響大國競爭格局。世界主要國家都在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,美國等西方國家不遺余力對我打壓遏制,力圖同我“脫鉤斷鏈”。要從大歷史、大宏觀、大格局的高度,認(rèn)識抓住這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來生產(chǎn)力躍升機(jī)遇的極端重要性緊迫性,推動(dòng)我國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”的重大轉(zhuǎn)變,有力支撐強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
二、健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的主要任務(wù)
構(gòu)建同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,涉及經(jīng)濟(jì)、社會、思想變革,改變?nèi)藗兩a(chǎn)、生活、思維方式,需要推進(jìn)創(chuàng)新性、深層次、系統(tǒng)性改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,圍繞加快形成同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,要重點(diǎn)在以下方面著力。
(一)健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機(jī)制。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和途徑。經(jīng)過長期發(fā)展,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模體量、結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)水平、國際市場占有率等方面取得顯著成效。但也要看到,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”、“全而不精”,部分領(lǐng)域“產(chǎn)能冗余”等問題,要通過深化改革,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)新機(jī)”,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的新質(zhì)生產(chǎn)力有效釋放。一是支持用數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全支持引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造的有效機(jī)制,鼓勵(lì)面向傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展共性技術(shù)研究,加快推動(dòng)數(shù)智技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。二是支持用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱,全方位、全過程發(fā)展綠色生產(chǎn)力。三是以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。截至2023年底,我國現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)4.4萬余項(xiàng),要修訂一批技術(shù)、安全、能耗、排放等關(guān)鍵核心國家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),促進(jìn)技術(shù)改造、消費(fèi)提質(zhì)和循環(huán)暢通。
(二)強(qiáng)化推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)體制機(jī)制。科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)和產(chǎn)業(yè)變革具有決定性影響。黨的十八大以來,我國科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了從跟跑逐步向并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變,在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中由2012年的第34位上升至2023年的第12位。也要看到,我國科技創(chuàng)新能力同世界先進(jìn)水平仍有差距,一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是推動(dòng)領(lǐng)跑領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展,鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢地位。提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重,加大對基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長期穩(wěn)定支持,強(qiáng)化“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向,實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目,加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)供給。二是推動(dòng)并跑領(lǐng)域加力發(fā)展,提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和產(chǎn)業(yè)體系化配套優(yōu)勢,系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新、規(guī)?;瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加速規(guī)模擴(kuò)容和技術(shù)升級迭代。三是推動(dòng)跟跑領(lǐng)域加速發(fā)展,力求迎頭趕上。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn),推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用全鏈條突圍,以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。同時(shí),要注重以顛覆性技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,推動(dòng)在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑。
?。ㄈ┩晟仆苿?dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集、成長潛力大、綜合效益好,對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用,是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。近年來,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2014年的7.6%上升至2023年的13%以上。也要看到,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化布局、產(chǎn)業(yè)急需人才缺乏等問題,需要加以解決。一是著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。堅(jiān)定不移鍛造長板、補(bǔ)齊短板,圍繞核心基礎(chǔ)零部件和元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等重點(diǎn)突破。二是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群生態(tài)化發(fā)展。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系,重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。三是引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割,規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度。持續(xù)擴(kuò)大市場空間,推動(dòng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為支柱產(chǎn)業(yè)。
?。ㄋ模┙⑽磥懋a(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。未來產(chǎn)業(yè)由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),當(dāng)下處于萌芽時(shí)期或產(chǎn)業(yè)化初期,未來具有巨大發(fā)展?jié)摿?,是全球?chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)格局變遷中最活躍的力量。當(dāng)前,面對世界主要國家激烈競爭,我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退”的局面。要開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。一是加強(qiáng)前瞻性、引領(lǐng)性布局。把握未來產(chǎn)業(yè)孵化具有高不確定性、發(fā)展具有高成長性、技術(shù)具有多路線迭代性等特點(diǎn),加強(qiáng)前瞻謀劃和政策引導(dǎo),構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條。二是增加源頭技術(shù)供給。加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,從制度上落實(shí)企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。三是加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給。探索建立包容審慎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式適應(yīng)性監(jiān)管體系,支持企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)大膽探索試錯(cuò)。支持地方開展未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)改革和政策先行先試。
?。ㄎ澹┙∪龠M(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚體制機(jī)制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,有賴于各類生產(chǎn)要素質(zhì)量提升和配置效率改進(jìn)。要改革創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,促進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。一是弘揚(yáng)企業(yè)家精神。愛護(hù)和支持優(yōu)秀企業(yè)家,有效激發(fā)企業(yè)家在資源要素配置中的創(chuàng)造性主動(dòng)性,發(fā)現(xiàn)新市場、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)新組合,支持各種所有制企業(yè)共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是深化勞動(dòng)力和人才發(fā)展管理體制改革。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、流動(dòng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)。加快暢通勞動(dòng)力和人才社會性流動(dòng)渠道,打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。三是健全科技金融體制。完善與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期各階段特點(diǎn)相適應(yīng)的多元化“接力式”金融服務(wù),鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資。四是大力促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。五是優(yōu)化土地管理制度。優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地,使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。推動(dòng)土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。制定工商業(yè)用地使用權(quán)延期和到期后續(xù)期政策。推進(jìn)合理有序用海、用空。六是完善資源環(huán)境要素市場化配置體系。建立健全碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素市場化配置機(jī)制,深化能源管理體制改革,引導(dǎo)各類資源環(huán)境要素向綠色生產(chǎn)力集聚。
?。┙∪龠M(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。近年來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、滲透范圍之廣、影響程度之深前所未有。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已連續(xù)多年位居世界第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L,其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重10%左右。下一步,一是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用。加快構(gòu)建高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷的新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。二是加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用。人工智能正在成為類似于歷史上蒸汽機(jī)、電力等具有廣泛而深刻影響的新的通用技術(shù)。要推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素創(chuàng)新突破,加快大模型在工業(yè)領(lǐng)域部署,推動(dòng)通用人工智能為各行業(yè)賦能。三是打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。強(qiáng)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài),鼓勵(lì)大型企業(yè)通過開放平臺等多種形式,與中小企業(yè)開展合作。四是提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度。健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。積極參與全球數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定。
三、全面準(zhǔn)確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策要求
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長期任務(wù)和系統(tǒng)工程。既要有歷史耐心,又要有時(shí)不我待的緊迫感,既要系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),又要方法得當(dāng)、防止走偏。
?。ㄒ唬┮獔?jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì),不能忽視或放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)和現(xiàn)代、新和舊都是相對的,也是辯證的。新質(zhì)生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)態(tài),而非簡單的業(yè)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不是盲目求新、以新汰舊,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作“低端產(chǎn)業(yè)”、“過時(shí)產(chǎn)業(yè)”簡單退出,會造成產(chǎn)業(yè)空心化或產(chǎn)業(yè)斷層。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定是落后產(chǎn)業(yè),經(jīng)過科技賦能、轉(zhuǎn)型升級,同樣也能夠孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力,“老樹可以發(fā)新芽”。新質(zhì)生產(chǎn)力也不可能憑空產(chǎn)生,需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐和成就。
?。ǘ┮虻刂埔?,不能一哄而上。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念、基本內(nèi)涵、時(shí)代特征具有普遍性和一致性。但我國各地情況復(fù)雜多樣、發(fā)展不平衡,實(shí)踐中發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),必須充分考慮不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況,做到因地制宜、分類指導(dǎo)。需要根據(jù)本地的發(fā)展階段、功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向、路徑,有選擇、有先后、有重點(diǎn)地發(fā)展,不能盲目跟風(fēng),不能簡單套用單一發(fā)展模式。
?。ㄈ┮€(wěn)扎穩(wěn)打,不能急于求成。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。要尊重科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、科研力量強(qiáng)大、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越的地方,能快則快,可以加快打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。條件暫不具備的地方,步子要慢一點(diǎn)、穩(wěn)一點(diǎn),穩(wěn)步有序發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不能急躁冒進(jìn)、貪大求洋,脫離實(shí)際匆忙上馬所謂“高精尖”產(chǎn)業(yè)。
?。ㄋ模┮l(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用,不能越位或缺位。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要有為政府和有效市場“兩只手”共同發(fā)力。政府可以在科學(xué)布局、政策引導(dǎo)、規(guī)則制定、財(cái)稅支持等方面更好發(fā)揮作用,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好氛圍,避免重復(fù)建設(shè)造成產(chǎn)能過剩、資源浪費(fèi)。同時(shí),市場機(jī)制是推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,使各類企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。
?。ㄎ澹┮獔?jiān)持開放創(chuàng)新,不能閉門造車。開放性是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征,堅(jiān)持開放創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。要著力營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),在全球范圍內(nèi)高效引入優(yōu)質(zhì)資本、關(guān)鍵資源、先進(jìn)技術(shù)、拔尖人才等,向我集聚、為我所用,充分利用全球創(chuàng)新資源、全球創(chuàng)新成果發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
原標(biāo)題:健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制
責(zé)任編輯:楊光宇、胡永秋
網(wǎng)頁編輯:蘇偉