新中國成立75年來,我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生翻天覆地的變化,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。75年來,我國立足本國實際,順應(yīng)時代潮流,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,走出了一條具有自身特色的經(jīng)濟現(xiàn)代化之路,奠定了中國式現(xiàn)代化的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
當前,我國正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對百年變局加速演進下風(fēng)險挑戰(zhàn)日益增多的國內(nèi)國際環(huán)境,要按照黨的二十屆三中全會要求,自覺把進一步全面深化改革擺在更加突出位置,聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,使我國經(jīng)濟實力和綜合國力大幅躍升,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升
新中國是在極其薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立起來的。75年來,我國堅持自力更生、發(fā)憤圖強,經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗與不懈努力,國民經(jīng)濟快速增長,經(jīng)濟實力空前躍升,人均GDP顯著提高,躋身中等偏上收入國家行列,綜合國力躍居世界前列,國際影響力日益彰顯,實現(xiàn)了從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體的歷史性跨越,成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。
其一,從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。75年前,新中國工業(yè)幾乎一窮二白,設(shè)備落后、產(chǎn)能低下,日用生活消費品類中,僅能制造紗、布、火柴、肥皂、面粉等為數(shù)不多的品種。75年來,從“造不了”到“造得出”再到“造得好”,中國制造實現(xiàn)跨越式增長,建成了門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一。工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2023年的39.9萬億元,按不變價格計算年均增長10.5%。按現(xiàn)價美元測算,2010年我國制造業(yè)增加值首次超過美國,成為全球制造業(yè)第一大國,自此以后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,成為驅(qū)動全球工業(yè)增長的重要引擎。
其二,從封閉半封閉到高水平開放的歷史性轉(zhuǎn)折。新中國成立到改革開放之前的30年里,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,物質(zhì)生產(chǎn)匱乏,經(jīng)濟建設(shè)資金短缺,與世界經(jīng)濟交往的范圍狹窄。改革開放以來,我國成功把握經(jīng)濟全球化浪潮帶來的歷史機遇,始終堅持對外開放的基本國策,成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折,不僅實現(xiàn)了自身的較快發(fā)展,而且為全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻。以貨物貿(mào)易為例,1950年,我國貨物進出口總額僅為11.3億美元;1978年,貨物進出口總額為206億美元;2023年,貨物進出口總額達到59360億美元,穩(wěn)居世界第一,貿(mào)易強國建設(shè)扎實推進。歷史證明,改革開放這場偉大革命,不僅深刻改變了中國,也深刻改變了中國與世界的關(guān)系。
其三,從短缺經(jīng)濟時代到消費新時代的歷史性提升。75年來,我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把改善人民生活、增進民生福祉作為出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。新中國成立初期,人民生活困苦不堪,不少群眾掙扎在貧困線上,生產(chǎn)要素短缺問題十分突出。1956年,全國居民人均可支配收入僅為98元,人均消費支出僅為88元。改革開放后,我國經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,居民收入呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,消費水平得到不斷提升。從1978年全國居民人均可支配收入僅為171元、人均消費支出僅為151元,提升到2023年全國居民人均可支配收入達到39218元、人均消費支出達到26796元。同時,我國居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,教育、休閑娛樂等發(fā)展型享受型消費較快增長,服務(wù)性消費支出占比逐步提高,消費市場繁榮穩(wěn)定。1978年居民恩格爾系數(shù)為63.9%,到2023年下降為29.8%。2023年,居民人均服務(wù)性消費支出占比為45.2%,比2013年提高5.5個百分點。
新中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗啟示
作為一個擁有超大規(guī)模人口的經(jīng)濟體,我國在“一窮二白”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)向經(jīng)濟現(xiàn)代化邁進的歷史性跨越,關(guān)鍵在于立足國情,實事求是,把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,找到了改革開放這條發(fā)展之路,有以下幾方面經(jīng)驗啟示值得總結(jié)。
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。從新中國成立初期提出建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化”,到改革開放后大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,再到新時代提出以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、不斷推動高質(zhì)量發(fā)展,我們黨總能順應(yīng)時代潮流,為我國現(xiàn)代化進程和經(jīng)濟發(fā)展指明方向。歷史和現(xiàn)實一再證明,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向,調(diào)動各方面的積極因素,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要??偨Y(jié)我國75年來經(jīng)濟現(xiàn)代化的探索與實踐,一條重要經(jīng)驗就是,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、作為解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,通過經(jīng)濟發(fā)展推動國家與社會的進步。無論國內(nèi)國際形勢如何變化,始終堅持這一中心不動搖,始終堅持把發(fā)展放在突出位置,始終堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
堅持以人民為中心。75年來,無論是新中國成立后致力于解決人民的溫飽問題,還是改革開放以來不斷提高人民的生活水平,我們黨始終把人民利益放在第一位,堅持依靠人民群眾,堅持以人民為中心,不斷解決關(guān)系人民切身利益的突出問題,這是推進經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要動力。75年來,我國城鄉(xiāng)居民收入不斷增長,生活水平不斷提升;民生保障不斷取得新進展,世界上規(guī)模最大的社會保障體系已經(jīng)建成,多層次社會保障體系加快構(gòu)建,民生保障網(wǎng)織密兜牢;脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。正是因為始終尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,依靠廣大人民群眾進行偉大創(chuàng)造,我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。
堅持推動改革開放。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。一方面,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。新中國成立75年來,隨著經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟,市場在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;決定性”,生產(chǎn)要素配置效率不斷提高,為我國經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能。另一方面,對外開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力?;赝麣v史,我們抓住經(jīng)濟全球化的重要機遇,全方位參與國際分工合作,堅持利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,不斷探索中國特色的對外開放之路。黨的十八大以來,我國堅持“改革不停頓、開放不止步”,用改革的辦法解決結(jié)構(gòu)性難題,在新的起點上建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,改革開放邁出新步伐,加快推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
75年經(jīng)濟發(fā)展的歷程,積累了諸多寶貴經(jīng)驗,除了上述經(jīng)驗外,還有堅持探索適應(yīng)國情的發(fā)展道路、堅持創(chuàng)新發(fā)展理念等,這些都為我們在新時代推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、不斷推進和拓展中國式現(xiàn)代化提供了有益啟示。
做好進一步全面深化改革大文章
未來5年至10年,是我國推進經(jīng)濟現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。從75年奮斗歷程積累的經(jīng)驗看,關(guān)鍵是做好進一步全面深化改革這篇大文章,有效釋放經(jīng)濟增長潛力,有效化解經(jīng)濟發(fā)展進程中的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
今天,進一步全面深化改革面臨的環(huán)境和形勢正在發(fā)生深刻變化。一方面,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)都有較大升級空間,蘊藏著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。另一方面,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級仍面臨一系列結(jié)構(gòu)性矛盾和挑戰(zhàn)。進一步全面深化改革,關(guān)鍵是從現(xiàn)實需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,破解經(jīng)濟現(xiàn)代化面臨的難題,以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型贏得主動、贏得未來。
核心是處理好政府和市場關(guān)系。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,推進經(jīng)濟現(xiàn)代化進程,要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,進一步處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題。要從廣度和深度上推進市場化改革,減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù);建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制,實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度;增強宏觀經(jīng)濟治理能力,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),既“放得活”又“管得住”。
關(guān)鍵是深化要素市場化改革。我國要素市場化改革任務(wù)還相當繁重和艱巨,要著力擴大要素市場化配置范圍,充分激發(fā)市場活力。例如,按照黨的二十屆三中全會提出的“促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動”要求,打通城鄉(xiāng)要素流動梗阻,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場;按照“健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制”要求,有序推進農(nóng)民工市民化進程,加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施配套,縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距;按照“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”要求,建立數(shù)據(jù)要素優(yōu)化配置與高效利用的體制機制,加快建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度;等等。
重點是落實“兩個毫不動搖”。經(jīng)濟現(xiàn)代化離不開高質(zhì)量的經(jīng)營主體。一方面,深化國資國企改革,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力。另一方面,堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策,引導(dǎo)民營企業(yè)完善公司治理,強化民營企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營,推動民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟體制框架內(nèi)更好發(fā)揮穩(wěn)增長、保就業(yè)、促創(chuàng)新等方面的重要作用。保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
基礎(chǔ)是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。實踐證明,大國的發(fā)展離不開全球環(huán)境、全球市場、全球要素。必須堅持以開放促改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。既要主動全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,又要加快推進貿(mào)易創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是我國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展仍有相當大的空間,要創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易,全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范,鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提升國際化服務(wù)能力,為全球投資、貿(mào)易提供更廣闊的合作空間。
落腳點是實現(xiàn)全體人民共同富裕。民惟邦本、本固邦寧。全體人民共同富裕,是中國式現(xiàn)代化的一個基本特征。我們既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷把“蛋糕”做大,又要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,把不斷做大的“蛋糕”分好。在這一過程中,關(guān)鍵是用改革的辦法逐步形成有利于共同富裕的體制機制。注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事,通過著力調(diào)整國民收入分配格局、提高中等收入群體比重、加快推進基本公共服務(wù)均等化等,讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果。
(作者遲福林 海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長)
原標題:探索中國特色的經(jīng)濟現(xiàn)代化之路
記者:崔爽
責(zé)任編輯:陳銳海
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